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Otra salida a la crisis es posible. Una alternativa liberal.

escrito por Arturo Taibo 7 agosto, 2012

Hace dos semanas publiqué este artículo. Uno de los comentaristas (el número 3) me pedía una especie de programa para sacar a España de la crisis.

Existe otra salida a la crisis, una salida liberal. Voy a estructurar esta solución en tres puntos.

El primero es comunicar, y hacerlo bien, que es lo que ha pasado y que es lo que se va a hacer. La gente está desconcertada y no sabe lo que pasa. La están engañando con una supuesta crisis del capitalismo y acusando a banqueros y “especuladores” del desastre.

Por eso es necesaria una campaña de comunicación permanente.

El segundo punto es la aprobación para el año 2013 de un presupuesto de choque que nos permita recuperar la confianza de los mercados. También propongo un plan a más largo (hasta 2018 – 2020) en el momento en que ya se verá la luz al final del túnel (aunque ni mucho menos supone esto una solución definitiva a nuestros problemas).

Finalmente, y aquí está lo más importante, para conseguir los objetivos del cuadro macroecónomico arriba citado son necesarios cambios en prácticamente todas las políticas del Estado, incluyendo importantes importantes cambios constitucionales. Todo esto viene recogido en el punto 3.

Para evitar cargar de datos este documento he puesto datos referentes al cuadro macroeconómico  (2013 – 2018 – 2020), subsidios y plan fiscal 2013 – 2018 en un ANEXO  al final del artículo.

 

1.- COMUNICACIÓN.

Hay que explicar la crisis a la gente mediante un argumentario sencillo:

a) Durante más de 30 años tanto el Estado como los particulares se han estado endeudado continuamente. Una parte de nuestro bienestar ha venido de ese endeudamiento.

b) Nadie nos quiere ya prestar dinero a un interés razonable y por lo tanto ya no nos podemos endeudar más.

c) La única salida es mejorar nuestra competitividad tanto bajando precios y salarios como aumentando la productividad. La salida de la crisis no será rápida. Sin embargo si acabamos con el paro y mejoramos nuestra competitividad todos podemos salir ganando.

Hay que estar machacando continuamente en estas tres ideas clave y hay que estar explicando continuamente cada medida que se tome. Es la única manera de poder combatir el continuo lavado de cerebro de “sanidad gratuita”, “educación gratuita” y “esto lo paga el Estado” a que ha sometido el Estado del bienestar a la gente durante décadas.

Los objetivos que se pretenden alcanzar mediante las medidas que a continuación daré se pueden resumir así:

a) Mayor flexibilidad y competencia en todo el sistema económico.

b) Conseguir un país seguro tanto jurídicamente como en términos de criminalidad.

c) Reducir el tamaño del Estado al necesario para mantener los servicios básicos. Eliminar el monopolio del Estado en sanidad, educación y pensiones. Devolver a la gente el dinero que el Estado gasta en su nombre.

d) Establecer un sistema fiscal con bajos impuestos que paguen preferentemente los ricos.

e) Acabar con la exuberante cantidad de gobiernos, órganos de decisión y políticos. El Estado no debe de prestarse al fomento de nacionalismos. El Estado está al servicio de ciudadanos no de grupos de presión

f) Es imprescindible conseguir el pleno empleo puesto que no se puede mantener un país de 47 millones de habitantes en los que sólo trabajan 17 millones, y si tenemos en cuenta los trabajadores a tiempo parcial la cifra baja a los 16 millones. Cuanto más empleo se cree menos impuestos se tendrán que pagar y en consecuencia todos seremos más ricos.

La idea es la siguiente: es mejor trabajar cobrando menos, si así se consigue el pleno empleo, que trabajar cobrando más pero teniendo que pagar unos elevados impuestos con lo que al final se cobraría menos.

g) El objetivo final es conseguir que la imagen y la realidad de España sea la de un país serio, seguro, limpio, tranquilo, amable con los inversores, las empresas y los inmigrantes, con bajos impuestos, con leyes sencillas, con poca intromisión del Estado en la vida de la gente… lo demás (el clima, los paisajes, las playas, las montañas, los pueblos con encanto, la comida, las infraestructuras…) ya lo tenemos.

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2.- APROBACIÓN DE PRESUPUESTO PARA 2013 Y CUADRO MACROECONÓMICO PARA EL PERIODO 2013 – 2020.

Principales cambios y objetivos para el presupuesto de 2013.

Presupuesto 2013

Disminución de gastos.

a) Eliminar las dos pagas extras (o una bajada del 14 % ) del sueldo de los funcionarios y del personal laboral de todas las administraciones del Estado (ya se les ha quitado una paga pero sólo a los funcionarios), ahorro: 20.000 M€.

b) Despido de 300.000 trabajadores del personal laboral del Estado (vuelta a la plantilla del 2007) y aumento hasta de la  las 40 horas de trabajo a la  semana  para el resto, ahorro 10.000 M€.

c) Disminución del 10 % del importe de las pensiones y de las clases pasivas, con una reducción progresiva del 0 % al 20 %, ahorro 12.000 M€.

d) Disminución de las prestaciones por desempleo del 10 %. Eliminación de gastos superfluos: televisiones públicas, subvenciones diversas, organismos innecesarios,… ahorro: 20.000 M€.

Total bajada de gastos: 62.000 M€. Total gasto público: 380.000 M€.

Disminución de ingresos.

a) Eliminación de la subida del IVA. Disminución de ingresos de 5.000 M€.

b) Eliminación de impuestos de sucesiones y donaciones, del impuesto sobre el patrimonio y del impuesto de matriculaciones de vehículos. Disminución de ingresos de 5.000 M€.

c) Reducciones en el impuesto de sociedades hasta un tipo del 5 %, con eliminación de todas las desgravaciones y exenciones (15.000 M€ menos de recaudación).

d) Disminución por menor recaudación del IRPF y del IVA debido a las reducciones de sueldos, pensiones, prestaciones por desempleo y despidos en el sector público disminución de la recaudación10.000 M€.

Total reducción impuestos: 35.000 M€. Total recaudación 320.000 M€ (presión fiscal 32 %)

Total déficit: 380.000 M€ – 320.000 M€ = 60.000 M€

Déficit 6,0 % PIB.

Previsión datos macroeconómicos 2013.

Inflación entre el  -3 % y el -5 %.

Crecimiento del PIB entre el 1 % y el 3 %.

Desempleo entre 5.400.000 y 5.600.000 (datos EPA). Entre el 22 % y el 23,5 %.

Como se ve el presupuesto está dirigido a una reducción de gastos (salarios, pensiones y prestaciones y gastos superfluos) y de ingresos (impuestos). Por supuesto una mayor reducción de los gastos que de los ingresos para reducir el déficit.

Es un presupuesto deflacionista que va a incentivar la bajada de precios al reducir salarios e impuestos y de precios al reducir la demanda y los impuestos.

La política de Rajoy no tiene sentido. Por un lado sube impuestos que generan inflación y por otro lado disminuye salarios y prestaciones lo que genera deflación. El resultado es que no bajan los precios porque las rebajas de beneficios de las empresas se van en pagar impuestos mientras que las bajadas de sueldos y prestaciones y las subidas del IRPF disminuyen la demanda. Al final todos ganan menos pero el objetivo de conseguir mayor competitividad no se consigue porque los precios no bajan. Incluso el Estado se puede ver perjudicado por esta política puesto que aunque sube los impuestos a todo el mundo la recaudación apenas va a subir por la recesión.

Puede verse los objetivos macroeconómicos para 2018 – 2020 en en ANEXO.

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3.-REFORMAS ESTRUCTURALES (para alcanzar los objetivos de los puntos 1 y 2).

A) Liberalizaciones en los sectores de la energía, el transporte y el comercio.

Casos escandalosos como la imposibilidad de IKEA de abrir una tienda en la Comunidad Valenciana, o la falta de competencia en el sector de las farmacias, taxis, transporte ferroviario o estancos tienen que acabarse.

Especial mención requiere el asunto de las primas a las energías renovables. Dado que no se pueden hacer leyes con efectos retroactivos las primas deben de pagarse.

Sin embargo las primas no deben afectar a la competitividad de las empresas por lo que no se repercutirán a ellas. La electricidad se cobrará igual que si no existiesen las primas.

Las primas a las energías renovables serán pagadas por un impuesto especial que se denominará: “Impuesto sobre la electricidad para la subvención de las energías renovables” y que será pagado por las personas en función de su consumo de energía eléctrica en sus viviendas. Dado el volumen de las primas y el número de viviendas y el consumo de energía en ellas el impuesto estará entorno a los 500 € anuales por vivienda. También se discriminará por compañías eléctricas de tal modo que paguen más los clientes de compañías que tengan más energías renovables en su mix.

Este impuesto permitirá a la gente valorar si el coste de las energías renovables es compensado por sus beneficios especificando la subvención a cada clase de energía. No se concederán mas primas a las energías renovables, ni habrá más ayudas para ninguna clase de energía.

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B) Es necesario homogeneizar las leyes y normas que afecten a la libre competencia para conseguir un mercado único. Se retirarán a las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos todas las competencias que afecten a dichas leyes y normas.

Esto planteará un serio problema puesto que esa homogeneización supondría la liquidación del Estado de las autonomías. Pero el objetivo  de todas estas reformas es el bienestar económico de la gente. Será necesario un referéndum para reformar la Constitución y redefinir las competencias autonómicas y también el nivel de gasto de la clase política. (Se tratarán estos asuntos en el punto I)

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C) Reforma de la sanidad y la educación.

Se dará a la gente un cheque escolar y un cheque sanitario (en función de parámetros de edad, enfermedades e hijos). Estos cheques podrán ser gastados en el sistema sanitario y de educación público o en el privado.

Se exigirá dedicación exclusiva a todos los trabajadores del sector público, incluidos médicos y catedráticos.

En el caso de la sanidad, tanto la sanidad pública como los seguros médicos privados estarán obligado a ofrecer un catálogo de enfermedades y de tratamientos que cubren para que pueda existir una competencia real.

Si debido a la falta de clientes un centro sanitario o educativo público no se puede mantener se procederá al despido de parte del personal mediante bajas incentivadas.

Los centros públicos sanitarios y educativos serán administrados por los propios médicos/enfermeras y profesores sin ninguna intromisión política.

Los alumnos de los centros de primaria (hasta los 15 años) y los de bachillerato (hasta los 18 años) se someterán a un único examen para toda España que será determinado por el Ministerio de Educación del gobierno central.

Las Universidades funcionarán también con cheques universitarios que estarán en función de la renta de la familia y las calificaciones del estudiante.

Los títulos universitarios valorarán especialmente las prácticas y serán iguales para todas las universidades públicas y privadas, aunque cada universidad podrá hacer un 25 % de los créditos con libertad, el 75 % de los créditos restantes serán iguales en todas las Universidades.

Las carreras universitarias tendrán una duración de cuatro años (puede haber excepciones como Medicina) y todo alumno dejará de recibir becas a los 6 años de iniciada la carrera.

Los centros de Formación Profesional también funcionarán con cheques de formación profesional con las mismas características que los universitarios.

La edad de la Formación Profesional y del Bachillerato empezará a los 15 años. Como máximo a los 18 años el alumno de Formación Profesional y a los 25 el universitario deberán acabar sus estudios.

Se establecerá la figura del aprendiz. El contrato de aprendiz se podrá realizar a personas de menos de 21 años en el caso de la Formación Profesional y de menos de 26 a los universitarios. El salario será el mínimo interprofesional para los aprendices de Formación Profesional y del salario mínimo interprofesional más un 25 % para los becarios universitarios. La empresa sólo tendrá que pagar la mitad de la seguridad social el resto correrá a cargo del Estado. Una empresa no podrá tener más de un 10 % de su plantilla compuesto por aprendices, excepto en microempresas.

El salario mínimo interprofesional se reducirá a 500 € x 14 pagas al año, 7.000 € al año.

Suponiendo que TODOS los jóvenes que acaben sus estudios estén trabajando de aprendices el coste para el Estado sería de menos de 2.500 M€. Dado que el paro juvenil es del 50 % la eliminación de dicho paro con aprendices crearía 1 millón de empleos.

Se crearán por parte del Estado, y se podrán crear por la iniciativa privada, centros de Formación Profesional para mayores de 18 años dedicados tanto a alumnos que no hayan sido capaces de alcanzar una titulación como a parados para que se reciclen.

La expedición de títulos tanto de Formación Profesional como Universitarios sin estar el poseedor mínimamente capacitado supondrán penas de cárcel para los titulares de los correspondientes centros educativos.

Se establecerá un sistema de becas, adicionales a los cheques universitarios, para los alumnos con los mejores expedientes académicos cuyas familias no tengan renta suficiente para enviarlos a las mejores Universidades.

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D) Reforma del mercado de trabajo.

Creación de un contrato único de trabajo que sustituirá a todos los anteriores. El despido será libre con una indemnización de 10 días por año trabajado con un máximo de un año.

El Estado se hará cargo de la diferencia de indemnización entre el nuevo contrato único y los contratos anteriores (con mayores indemnizaciones por despido) para nivelar el campo de juego del mercado de trabajo. No habrá más insiders ni outsiders, no habrá más protegidos por la muralla de la legislación laboral y desprotegidos a los que la legislación no defiende porque están en el paro o en el subempleo.

La prestación por desempleo será de dos meses por año trabajado, con un máximo de un año. El importe de la prestación será del 50 % de la media del salario (pagas extras incluidas) del último año.

Agotado el periodo de pago de la prestación por desempleo se accederá a un subsidio de carácter indefinido.(en el ANEXO explico como funcionará este subsidio).

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E) Reforma fiscal.

A las medidas fiscales ya mencionadas más arriba:

Eliminación de la subida del IVA.

Eliminación de impuestos de sucesiones y donaciones, del impuesto sobre el patrimonio y del impuesto de matriculaciones de vehículos.

Reducciones en el impuesto de sociedades hasta un tipo del 5 %, con eliminación de todas las desgravaciones y exenciones.

Se añadiran:

Nueva regulación de las SICAVs que eliminen la necesidad de de más de un socio para constituirlas y que reduzcan la necesidad de capital a 1 millón de euros. De esta forma los pequeños ahorradores podrían acogerse a SICAVs. (ejemplo: cien ahorradores con 10.000 € cada uno podrían crear una SICAV). La tributación seguirá estando en el 1 %.

Reducción progresiva de la fiscalidad sobre las ganancias del capital  del apróximadamente 20 % actual al 5 % en un plazo de tres años.

Reforma progresiva del IRPF. El IRPF se irá reduciendo progresivamente al mismo tiempo que se disminuirán los pagos de cheques escolares y sanitarios.

Se podrá deducir del pago del IRPF los gastos dedicados a obras de caridad, mecenazgo, defensa de consumidores, partidos políticos, sindicatos, iglesias, ONGs, investigación, think tanks por un importe total de un máximo del 5 % de la cantidad a pagar.

Dada la disminución de impuestos y la simplificación de los mismos (espero) se producirá una disminución del fraude fiscal.

La lucha contra el fraude se centrará en los trabajadores que no estén dados de alta en la Seguridad Social ni en Hacienda y en la inclusión de gastos particulares como gastos de empresa en las sociedades limitadas o anónimas.

Las multas y penas de prisión para defraudadores se aumentarán. La estrategia es: menos impuestos y más penas para los defraudadores, menos fraude y menos impuestos.

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F) Ley del suelo.

Se retirarán las competencias sobre el suelo a las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos.

Se establecerán reservas naturales, donde no se podrá construir, en un mínimo de un 20 % y un máximo del 25 % del territorio de cada provincia (entre 100.000 y 125.000 Km2 en toda España). Estas reservas naturales estarán obligatoriamente en los territorios ya reconocidos como reservas o parques naturales (35.000 Km2) y a más de cinco Km de ciudades de más de 200.000 habitantes y preferentemente en las proximidades de las reservas o parques naturales ya establecidos, en zonas montañosas de difícil acceso, en zonas inundables y en general zonas poco pobladas.

Las edificaciones ya construidas o las actividades agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales o de ocio que queden dentro de las nuevas reservas naturales podrán seguir conservando su propiedad con todos los derechos y ejerciendo su actividad económica.

En el resto del territorio se podrá construir siempre que la finca tenga al menos 300 M2 y con un máximo de edificabilidad de 2,5 M3 por cada 3 m2. Además cada construcción debe asegurarse un suministro de agua y electricidad y una evacuación de aguas residuales hasta una depuradora o su depuración en la misma finca. No importará a que se dedique la construcción ya sea para viviendas, industrias, comercios, centros de ocio o instalaciones agrícolas o ganaderas.

Con esas medidas se podría construir viviendas para toda la población de España en una superficie de 10.000 Km2 (el 2 % del territorio nacional, la décima parte del dedicado a reservas naturales). Y descontando el territorio dedicado a reservas naturales y el dedicado a viviendas todavía quedarían entre 390.000 Km2 y 360.000 Km2 para otras actividades económicas.

Excepcionalmente algunas provincias podrán tener catalogadas como reserva natural más del 25 % de su territorio (por ejemplo Asturias tiene sólo en su parte oriental 1.100 Km2 de superficie de parques o reservas naturales, y si tenemos en cuenta las zonas montañosas inhabitables ya se llegaría al 25 % (2.500 Km2).

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G) Política de inmigración.

Podrán vivir en España todos los inmigrantes (y sus hijos) que tengan un puesto de trabajo con unos ingresos de al menos 12.000 € al año o que tengan dinero suficiente para poder mantenerse.

Para justificar que un inmigrante puede vivir en España sin tener contrato de trabajo deberá depositar 12.000 € en una cuenta restringida del Banco de España, contratar un seguro médico y tener una residencia ya sea en alquiler o en propiedad.

No se permitirá la estancia de inmigrantes en España si seis meses después de perder su puesto de trabajo no encuentra otro o ingresa 12.000 € en una cuenta restringida del Banco de España, contrata un seguro médico y tiene una residencia ya sea en alquiler o en propiedad.

No se permitirán las reagrupaciones familiares, cada miembro mayor de 18 años tendrá que tener un puesto de trabajo o depositar sus 12.000 euros y contratar su seguro médico por su cuenta.

No se permitirá bajo ningún concepto el empadronamiento de ningún inmigrante ilegal.

Los inmigrantes que no cumplan los anteriores requisitos serán deportados inmediatamente.

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H) Relaciones laborales.

Obviamente se suprimirán todas las subvenciones a sindicatos y patronales.

Se establecera una Ley de Huelga que prohiba las huelgas generales y las huelgas de funcionarios. Se eliminarán los convenios colectivos y los liberados sindicales.

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I) Sistema de pensiones.

Se iniciará un cambio de sistema hacia uno de capitalización. Pero dado la propia naturaleza del sistema actual el cambio va a llevar décadas. Hay que tener en cuenta la gigantesca cantidad de dinero que tiene comprometido el actual sistema y que no está respaldada ni por un solo euro.

El primer paso es que las personas que  hayan nacido después de 1996 y empiecen a trabajar ya no paguen dinero a la seguridad social sino que ese dinero será invertido en fondos de pensiones que podrán tener en cartera todo tipo de valores, aunque tendrán que comprar obligatoriamente un 10 % de deuda española. Las empresas deberán abonar  una cantidad equivalente al 30 % del salario de los trabajadores en forma de inversión en los fondos de pensiones que decida el trabajador.

Los fondos de pensiones tributarán el 1 % sobre sus ganancias, al igual que las SICAV . Los trabajadores decidirán la edad en que se jubilen. Los trabajadores no podrán retirar los fondos dedicados a la jubilación hasta los 65 años, pero sí los intereses pero sólo en el caso de estar en el paro.

La eliminación del antiguo sistema de pensiones llevará consigo un enorme esfuerzo financiero a partir del año 2020 un esfuerzo financiero que sólo se podrá afrontar si hay trabajando el equivalente a tiempo completo de 20 millones de personas. En caso de no llegar a esas cifras el sistema de pensiones será inviable. Y aún más si para la década de los 20 no se llega a los 22 millones de empleos y a un sustancial aumento de la productividad será imposible mantener el sistema si no se aplaza la edad de jubilación hasta los 70 años.

En cualquier caso será necesario ir aumentando progresivamente el computo de años de cotización para calcular la jubilación, para el 2020 el ámbito del computo de años para calcular la jubilación deberá debe ser toda la vida laboral.

Además en linea con descenso de las pensiones ya en vigor, las nuevas pensiones deberán ser un 10 % inferiores a las que serían con el actual sistema de cálculo.

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J) Eliminación de las Comunidades Autónomas, Diputaciones y Senado.              

     Reforma de la Constitución.

Dado que las competencias sobre educación y sanidad quedarán en manos del Estado, de los medicos/enfermeras o profesores y de los ciudadanos, que las competencias sobre el suelo serán también de carácter estatal y las demás leyes tendrán que estar homogeneizadas para todo el Estado, las autonomías no tienen ningún sentido más allá de la promoción de la ideología nacionalista y dado que en ninguna manera la promoción de ideologías debe ser una misión del Estado las Comunidades Autónomas deberán desaparecer.

Se eliminarán las policías autonómicas. Se eliminarán las Diputaciones Provinciales. Se eliminará el Senado.

Los ayuntamientos se harán cargo, o se podrán hacer cargo, del mantenimiento de las calles y los parques, de la construcción de nuevas calles y parques, del alcantarillado, la iluminación, de la limpieza, de la depuración de aguas, de la regulación del tráfico, de la construcción y mantenimiento de teatros, cines, bibliotecas, centros deportivos y museos, y de los transportes públicos.

Todos los anteriores servicios podrán ser privatizados. El ayuntamiento estará obligado a poner al corriente a los ciudadanos de los gastos en cada partida del presupuesto de una manera comprensiva.

Finalmente se eliminarán los ayuntamientos con menos de 5.000 habitantes. Los ayuntamientos con menor número de habitantes se reagruparán hasta formar Ayuntamientos con más de 5.000 habitanes.

Todas las medidas de este punto deben ser sometidas a referéndum porque suponen cambios fundamentales en la Constitución. Se introducirán además en la Constitución cambios que:

Mejoren la seguridad jurídica del derecho del de propiedad.

Eliminen cualquier referencia a “social”.

Limiten el gasto público que deberá estar, excluyendo el gasto en pensiones y el pago por intereses de la deuda pública, por debajo del 10 % del PIB antes del 2025.

Limitación a partir del 2025 del gasto público de todas las administraciones a un máximo del 10 % del PIB, excluyendo las pensiones y la deuda pública.

Establecimiento de un plan para la liquidación del antiguo sistema de pensiones.

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K) Defensa.

División del ejército español en tres grupos:

1) Grupo de intervención en el extranjero para misiones de la OTAN  (nunca de la ONU), con un máximo de 10.000 hombres situado en la península.

2) Grupo de defensa exclusiva de Ceuta, Melilla y Canarias. Habrá que crear un plan de defensa estratégico especial centrado en cuatro puntos:

  1. Bajo coste.

  2. Tratar de limitar el número de bajas enemigo en caso de conflicto.

  3. Efecto disuasor, el objetivo será siempre tener una clara superioridad para que Marruecos no se sienta tentado de usar la fuerza.

  4. No tiene sentido tener un ejército para defender la península dado que ni Portugal, ni Francia, ni UK, ni Italia representan ninguna amenaza. Marruecos no tiene capacidad para invadir la península y en cualquier caso las fuerzas de defensa de Ceuta y Melilla deberían ser suficientes. (Eso no quiere decir que en la península no existan aeropuertos y puertos militares para la defensa de Ceuta y Melilla.

3) Grupo para control fronterizo para evitar contrabando o inmigración ilegal, para rescate marítimo y para emergencias.

De todo lo anterior se deduce que el ejército debería tener muchos menos efectivos humanos y también debería tener menos armamento pero más moderno y eficaz.

Finalmente es importante mantener buenas relaciones recíprocas con USA (cosa bastante obvia por cierto, pero que en un país tan antiamericano como España hay que recalcar, y que nos puede ahorrar problemas con Marruecos).

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L) Medio ambiente.

Se establecerá un límite de emisiones de productos tóxicos o de niveles de ruido de tal manera que no se vean afectados los habitantes próximos a las instalaciones agrícolas, industriales, comerciales o de ocio.

Se abandonará el protocolo de Kioto o cualquier otro que limite las emisiones de CO2.

Se establecerá un protocolo de actuación para todos los residuos tóxicos, radiactivos o biológicamente peligrosos de tal manera que se reduzca al mínimo posible su efecto en la población.

Los límites de emisiones tanto en el funcionamiento de las diversas empresas como en el tratamiento de sus residuos deben ser lo suficientemente bajos como para no perjudicar a la gente ni al medio ambiente pero sin llegar a los extremos en que se pretenda eliminar toda emisión con un coste elevadísimo.

Como dije anteriormente al tratar la Ley del Suelo se establecerán en cada provincia entre un 20 % y un 25 % de reservas naturales en las que no se podrán edificar viviendas ni industrias, si acaso algún hotel pero sólo en determinadas zonas. Dado que los espacios naturales protegidos en España ocupan una superficie de 35.000 Km2 elevarlos hasta 100.000 – 125.000 Km2 supone multiplicarlos por más de tres veces.

Aún así quedarán en España entre 400.000 y 375.000 Km2 de superficie para construir viviendas, industrias, centros comerciales o de ocio, colegios, hospitales, carreteras, usos agrícolas y ganaderos, centrales eléctricas…

Por poner un ejemplo con una densidad muy baja de edificación (más de 3 m2 por cada 2,5 m3 construidos) se podría construir viviendas para los 47 millones de españoles con una superficie media de 40 m2 por persona en una superficie de menos de 10.000 KM2, el 2 % del territorio.

Aunque si tenemos en cuenta que se mantendrán los derechos adquiridos de edificabilidad y que por tanto ya se ha construido para que tengan vivienda incluso más de los 47 millones de personas que viven en España, la nueva Ley del Suelo va a conseguir que:

1.- Se construya con una menor densidad.

2.- Se desplomen los precios del suelo al aumentar la posible oferta de manera espectacular. Al no estar limitado el terreno para edificar por leyes de Ayuntamientos o Comunidades Autónomas quedarán miles de Km2 para construir. Es cierto que en ciudades grandes (Madrid, Barcelona, Valencia..) los nuevos terrenos a edificar van a estar lejos del centro de las ciudades pero en las ciudades de menos de 400.000 habitantes, que son la mayoría, va a suponer una auténtica revolución.

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M) Legalización de la prostitución y de la fabricación, tráfico y venta de drogas.

En España hay trabajando alrededor de 100.000 prostitutas la mayoría inmigrantes ilegales. Con la legalización se conseguiría reducir la inmigración ilegal y aumentar los ingresos del Estado. Además las prostitutas podrían acceder a mejores medios sanitarios y a un plan de pensiones. También tendrían mayor seguridad jurídica y se reduciría la delincuencia. Sin embargo la prostitución callejera estará prohibida.

Con la legalización de la producción, tráfico y venta de drogas se sacaría a la luz un problema de salud pública. La legalización de la producción de drogas no aumentará su consumo y en cambio permitirá controlar mejor su composición. Por supuesto la legalización supondrá un enorme ahorro en gastos de seguridad dado que la mayor parte de la delincuencia está ligada a las drogas.

Otro efecto de la legalización será la creación de puestos de trabajo en el cultivo de hachis u opio y en la fabricación de pastillas y obviamente  la mayor recaudación fiscal. Tampoco es desdeñable el turismo que puede generar esta legalización.

Lo que sí estará prohibido es la importación de drogas (excepto el alcohol y el tabaco).

No creo que este apartado merezca una especial justificación: la prostitución está permitida de facto en España y en cuanto a las drogas, si es legal vender tabaco que como dicen sus cajetillas “MATA” ¿por qué no otras drogas? ¿Es todo una cuestión de costumbres o preferencias? ¿Qué sentido tiene que el tabaco o el alcohol sean legales y otras drogas no? ¿Simplemente una cuestión de gustos?

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ANEXOS:

1) Previsiones macroeconómicas 2013 – 2020.

nota: Las previsiones macroeconómicas siempre son imprecisas al no poder preverse muchos de los factores que determinan la economía. ¿Por qué se realizan?

Porque nos permiten saber lo lejos o lo cerca que estamos del objetivo y tomar así medidas adicionales. Aunque las previsiones o cuadros macroeconómicos tienen que basarse en datos fiables porque sino no valen para nada. Muchos cuadros macro están hechos a base de simples deseos de sus creadores y luego no hay manera de que la realidad ni siquiera se aproxime a lo previsto.

En cualquier caso los datos del cuadro macroeconomico que he hecho ocupan una franja en el tiempo y en el valor de tal manera hay bastante margen para el error.

Además voy a explicar en qué me baso para que se puedan alcanzar esas cifras.

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Objetivos a alcanzar entre 2018 y 2020.

Deflación entre el 5 % y el 7 % (suponiendo una inflación del 2 % en los países de la UE supondría una deflación real de entre el 17 % y el 24 %).

Incremento del PIB en de entre el 20 % y el 25 %.

PIB en términos reales entre 1,28 billones de euros y 1,34 billones de euros.

Renta per cápita entre 27.000 € – 28.500 € . Para visualizarlo el sueldo medio estaría entre 1.800 € y 1.900 € al mes incluyendo todos los conceptos y excluida la SS a cargo de la empresa vs los 1.590 € actuales. (hablamos siempre en términos reales)

Desempleo entre 3 millones (13 %) y 2 millones (9%).

Personas con empleo: entre 20 y 21 millones.

Déficit público entre 1 % y 0 %

Deuda % del PIB: entre 85 % y 95 % del PIB.

Deuda en términos reales: entre 1,09 billones de euros y 1,27 billones de euros.

Crecimiento medio anual 3 % del PIB.

Estos objetivos están basados en un (esperado) :

Crecimiento de la productividad (aumento del PIB por trabajador) del 1 % anual.

Crecimiento de entre un 8 % y un 11 % del PIB debido a las mayores exportaciones, menores importaciones (sustituidas por producción en España) y a mayores ingresos del turismo. Eso supone un crecimiento de entre un 1,2 % y un 1,4 % anual.

Eso significa reducir nuestro déficit exterior por cuenta corriente (50.000 M€) a un ritmo de 13.000 M€ o 15.000 M€ anuales y en tres o cuatro años entrar en superávit hasta alcanzar un superávit de entre 35.000 M€ y 60.000 M€.

Crecimiento de la producción y la demanda interna de entre el 5 % y el 6,5 % , entre un 0,6 % y un 1 % anual.

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2) Los subsidios que se mencionan a continuación sólo podrán ser cobrados por personas que hayan estado durante los siete años anteriores, trabajando o inscritos en las listas del paro, y que no hayan rechazado ninguna oferta de empleo.

Después de acabar la prestación por desempleo los parados recibirán un cheque de alimentos por un valor total de 150 € al mes de manera indefinida.

Si se tiene un trabajo se recibirá un subsidio equivalente a:

150 € – (salario / 2)

En caso de no tener trabajo y tener hijos a cargo el subsidio de 150 € aumentará en 150 € por hijo en los dos primeros y de 100 € por cada uno de los restantes.

En caso de tener hijos a cargo y trabajar el subsidio se calculará del siguiente modo:

150 € + (150 € x nº de hijos) – (salario / 2)

El subsidio será igual para los dos padres.

En caso de familia monoparental y no tener trabajo, el padre o la madre recibirá un subsidio de 150 € más 300 € por hijo a cargo.

En caso trabajar el subsidio será de:

150 + (300 € x nº de hijos) – (salario / 2)

Los salarios se entenderán como la paga mensual más la parte correspondiente de las pagas extras, antes de impuestos.

Por hijo a cargo se entiende a los menores de 18 años que no tengan ingresos y que vivan con los padres o con el padre o la madre.

La prestación por desempleo nunca podrá ser inferior al subsidio que se recibiría en caso de finalizar aquella.

Si se rechaza una oferta de trabajo se perderá el subsidio

Alguien puede decir que estas medidas no son muy liberales o que su costo es excesivo.

En cuanto a lo primero yo no soy un liberal “libertario” pienso que un determinado nivel de gasto social puede ser beneficioso en cuanto a cohesión social. Además ese gasto social de la manera que lo enfoco no implica una elevada burocracia, mejora el mercado de trabajo (incentiva más a trabajar que a cobrar el subsidio) y tiene unas reglas sencillas.

En cuanto al coste, incluso en una situación como la española con un nivel de paro inaceptable (debido entre otras cosas a un mercado de trabajo inexistente), no sería demasiado elevado.

En España hay 5,6 millones de personas apuntadas al paro. De ellas casi 3 millones cobran el paro y la media está en los 900 € al mes, mucho más de los 150 € al mes del subsidio. Incluso más de los 450 € al mes que cobrarían teniendo 2 hijos. Eso son unos 30.000 M€ al año. Pero dejando a un lado las prestaciones por desempleo:

Hay 3,4 millones de trabajadores con un sueldo mensual medio de 156 €, en su mayoría jóvenes de menos de 25 años con trabajos temporales y sin hijos. La inmensa mayoría de los menores de 25 años no llevarán siete años trabajando o apuntados a las listas del paro por lo cual no cobrarán nada. El resto (1,4 millones) supondremos que tienen una media de un hijo.

1.400.000 de personas x [300 € – (156 € /2)] x12 meses = 3.730 M€

El siguiente grupo está formado por 2,2 millones de trabajadores con un salario medio de 550 € al mes. También aquí habrá gente que lleve menos de siete años en el mercado de trabajo por lo que dejaremos el total en 2 millones, y con una media de un hijo:

2.000.0000 de personas x [300 € – ( 550 € / 2) x 12 meses = 600 M€

En total son 4.330 M€

Las ayudas por hijo a cargo que se pagan a las familias de bajos ingresos que son 4.000.000 de niños por 24,25 € por 12 meses en total 1.164 M€.

Los salarios sociales que se cobran en diferentes comunidades autónomas calculemos que 500 M€.

El PER: 500 M€

Subsidios mayores de 55 años 300 M€

No se podrán rechazar empleos si se quiere conservar las prestaciones por desempleo. En caso de puestos de trabajo a más de 50 Km de la vivienda del trabajador el Estado le dará una indemnización al trabajador.

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3) Plan fiscal 2013 – 2018

2013.- Se eliminarían los cheques de sanidad y educación a las rentas superiores a 150.000 € al año.

2014.- Se eliminarían los cheques de sanidad y educación a las rentas superiores a 100.000 € al año y se disminuirían los tipos del IRPF en un 2 %.

2015.- Se descontará de lo que se tenga que pagar por IRPF lo que se reciba por cheques educativos y sanitarios. En ese momento el IRPF se convertirá en un impuesto marginal que sólo pagarán las familias con ingresos superiores a los 50.000 €.

Se procederá además a una eliminación de todos los tributos, excepto las tasas y precios públicos, quedando sólo cinco figuras tributarias:

IRPF, reducido a la mínima expresión y que gravará a rentas superiores a 50.000 €.

IVA con tres tipos 4 %, 8 % y 18 % (ya reducidos en 2013).

Impuesto de sociedades con un tipo único del 5 %.

IBI.

Impuestos especiales sobre: electricidad, gasolinas, tabaco y alchohol.

Los tres primeros financiarán gastos del Estado. El IBI el de los Ayuntamientos. El impuesto sobre la electricidad financiará como he dicho más arriba a las energías renovables. El impuesto sobre las gasolinas financiará las obras públicas y los impuestos sobre el alcohol y el tabaco la sanidad.

Dada la eliminación de subsidios y ayudas y a la gestión a través de cheques sanitarios y escolares de la sanidad y la educación las comunidades autónomas perderán las competencias.