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Subvenciones, premios y ayudas absurdas 2010 (VI)

escrito por Burrhus el elefante neocon 29 marzo, 2010

Cuando nos suben el IVA al 18%, es porque, entre otras cosas, hay que pagar chorradas como las publicadas entre el 15 y el 27 de marzo de este año.

Posición: 8
Fecha de publicación en el BOE: 15 de marzo de 2010.
Entidad: Secretaría de Estado para la Unión Europea.
Concepto: Primera concesión de ayudas, correspondientes al ejercicio 2010, para la celebración de actividades divulgativas y acciones de comunicación, sobre asuntos relacionados con el ámbito de sus competencias.
Cantidad: 316.000,00€
Comentario: Podemos dividir los proyectos en dos grandes grupos. Los que son un lamentable despilfarro pero al menos tiene algo que ver con la presidencia española de la Unión Europea o con Europa en general:

– «Jornadas Política Europea en energía y cambio climático durante la Presidencia Española» (3.000€).
– Jornada universitaria: «La UE ante el Cambio Climático: El reto de un estrategia integral» (3.000€).
– Encuentro: «Red europea de ciudades hermanas, juegos juveniles europeos» (3.000€).
– Jornada «La igualdad como seña de identidad en Europa» (12.000€).
– Jornadas: «Derechos Humanos, un impulso necesario en la Unión Europea» (4.000€).

Y los que no tienen nada que ver (o resulta anormalmente complicado descubrirlo):

– Encuentro: «Pasos hacia la igualdad» (3.000€).
– Congreso Nacional «El Derecho a la Ciudad» (3.000€).
– Seminario: «Mujer gitana e igualdad» (3.000€).
– Proyecto: «Europa se construye desde Vallecas» (3.000€).

Estos son sólo algunos ejemplos. Son unas ayudas muy repartidas.

Posición: 7
Fecha de publicación en el BOE: Sábado 27 de marzo de 2010.
Entidad: Ministerio de Sanidad y Política Social.
Concepto: Premios a la calidad en el ámbito del Sistema Nacional de Salud 2009
Cantidad: 468.618 euros, a dividir entre cuatro premiados.
Comentario: Nos encontramos ante uno de los premios más surrealistas concedidos desde hace tiempo. Cualquiera con un mínimo de conocimiento de economía sabe que el Estado no tiene el sistema de incentivos del mercado. Encontrar funcionarios que le echen entusiasmo a su trabajo, que innoven y que puedan ascender en función de su rendimiento es más duro que ver a Florentino Pérez construyendo una chabola. Sin embargo, el Estado aprende, evoluciona y mejora sus acciones. Por ejemplo, al concepto “incentivo”, el Estado lo llama “Premio”. Así, si quiere mejorar nuestro poco eficiente sistema sanitario a juzgar por las listas de espera, no puede hacerlo por “rendimiento” tal y como se entiende en una empresa normal, sino que convoca premios por las más variopintas razones. O dicho en las palabras recogidas en el BOE:

“Con la convocatoria de estos premios el Ministerio de Sanidad y Política Social pretende, por un lado, premiar a las instituciones, centros, equipos, grupos y servicios de salud que se hayan distinguido en la realización de actividades de mejora en la calidad de los servicios ofrecidos a los ciudadanos, y por otro, reconocer iniciativas para mejorar la calidad de la atención sanitaria a través de proyectos innovadores, para lo cual se prevé la oportuna dotación económica.”

Enternecedor. Véanse los premios de este año:

1.- Premio a la innovación en la mejora global de la calidad asistencial
2.- Premio a las mejores prácticas clínicas
3.- Premio de calidad e igualdad
4.- Premio a la transparencia

¿Puede alguien explicarme racionalmente qué pinta un premio a la igualdad? Si lo ideal sería que los médicos pudiesen atender a más gente a menos tiempo, con mejores diagnósticos y de modo más barato y/o eficiente… ¿qué hace la igualdad aquí?

Observaciones: Se convoca en 2010 un premio para proyectos desarrollados en 2009.

Primero. Objeto y finalidad.—1. Esta orden tiene por objeto la convocatoria de los premios a la calidad correspondiente al año 2009, de acuerdo con las bases reguladoras de la concesión de dichos premios, aprobadas por Orden SCO/982/2007, de 2 de abril.

No es por nada, pero un tío listo puede presentar cualquier chapucilla hecha el año anterior como proyecto… y sería candidato a ganar un premio. Es decir, no se plantea como “recompensa posible, trabajo, premio”, sino de “posible trabajo, premio”. El incentivo no es el de mejorar la sanidad pública sino el de premiar algo para lo que no hay motivación.

Posición: 6
Fecha de publicación en el BOE: 18 de marzo de 2010.
Entidad: Ministerio de cultura.
Concepto: subvenciones […] para la promoción de la lectura y las letras españolas, correspondientes al año 2010.
Cantidad: 475.000,00 euros
Comentario: ¿Qué se pretende con esta subvención?

a) Promover y fomentar las actividades de ámbito territorial nacional, internacional o suprautonómico, que contribuyan a la promoción de la lectura, al incremento de los índices de lectura de la sociedad española, a la difusión nacional e internacional del libro y de las letras españolas y a la promoción de las bibliotecas españolas.
b) Promover actividades y programas de difusión del libro, la lectura y las letras españolas en medios de comunicación de ámbito nacional.
c) Participar en las conmemoraciones de carácter nacional e internacional y en otros acontecimientos históricos y culturales de relevancia, con especial atención a los centenarios de los principales autores y obras españolas.
d) Promover la cultura común española a través de actividades de difusión de las letras españolas mediante encuentros, congresos y acontecimientos similares, tanto en el interior como en el exterior de España, llevadas a cabo por instituciones con carácter estatutario nacional o internacional.

Yo propondría que los escritores escribieran libros que la gente quisiera leer, que los vendieran a precios razonables… y que lo hicieran ellos solos. Sí, optimista que soy.

Posición: 5
Fecha de publicación en el BOE: 15 de marzo de 2010.
Entidad: Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales
Concepto: Concesión de ayudas para el desarrollo y la realización de proyectos culturales y de formación no reglada durante el año 2010.
Cantidad: 1.000.000 de euros, si queda algo.
Comentario: Cierren el Ministerio y sus organismos dependientes.
Observaciones: Cito literalmente:

[…] la concesión de las ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión en la aplicación presupuestaria que se ha reseñado durante el ejercicio 2010.

Traduzco. Si queda pasta de lo ya presupuestado, destinamos un kilo.

sindicatosPosición: 4
Fecha de publicación en el BOE: 15 de marzo de 2010.
Entidad: Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional
Concepto: Ayudas destinadas a fomentar la acción sindical en el ámbito de la enseñanza privada sostenida total o parcialmente con fondos públicos.
Cantidad: 1.030.310 y 336.510 euros.
Comentario: Según el BOE:


Las ayudas tienen por objeto garantizar que las organizaciones sindicales más representativas a nivel estatal en el ámbito de la enseñanza privada sostenida total o parcialmente con fondos públicos dispongan de los recursos económicos precisos para el mantenimiento de representantes sindicales que, con carácter de exclusividad, intervengan en la negociación de materias relativas al papel de ordenación y coordinación del sistema educativo que corresponden a la Administración General del Estado y para el desarrollo de actividades que redunden en beneficio de la labor educativa, fomenten la participación de los profesores y posibiliten el ejercicio de los derechos que a éstos reconoce la legislación vigente.

No lo entiendo. ¿Qué pintan los sindicatos en la educación? ¿Por qué el hecho de que colegios privados que reciben ayudas –cosa que también me parece lamentable- han de aguantar a los sindicatos? ¿Es un peaje? ¿Qué aportan a la educación?

Observaciones: Al estar destinadas a los sindicatos más representativos, acabarán yendo a UGT y Comisiones Obreras en su gran mayoría.

Posición: 3
Fecha de publicación en el BOE: Jueves 25 de marzo de 2010.
Entidad: Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua.
Concepto: Ayudas a programas plurirregionales de formación dirigidos a los profesionales del medio rural para el ejercicio 2010.
Cantidad: 7.000.000 euros
Comentario: Parece ser que la PAC no es suficiente. Hay que destinar, todavía, mucho más dinero. ¿A qué se destina? ¿Cuál es la justificación? ¿Cuáles son los objetivos? No aparece en este BOE, pero servidor, quisquilloso donde los haya, se ha buscado la orden que justifica semejante desembolso. No sé qué es peor, si la cantidad de dinero desembolsada (aberrante, a todas luces) o las estupideces que se escriben para justificarlo:


La política española de desarrollo rural, en el marco de la Unión Europea, desempeña un papel fundamental en el futuro de nuestro medio ambiente y sector agrario junto con las medidas de ayuda a los mercados, así como en la cohesión territorial, económica y social, lo que permite un desarrollo territorial equilibrado de nuestras zonas rurales.

Papá Estado, en todas sus variantes imaginables, mete la zarpa en todos lados. También en el campo.


El futuro de la España rural debe apostar de forma decidida por el desarrollo sostenible del medio rural, la conservación de los valores naturales y la viabilidad de la agricultura familiar.

Viabilidad de la agricultura familiar. Una de razones de que la gente se fuera del campo a la ciudad, allá por el siglo XIX, fue la introducción de máquinas en el campo. Desde entonces, se intentó que cada vez menos gente pudiese producir más. Y así, vemos estos tractores enormes, que cultivan vastas extensiones de tierra en muy poco tiempo, utilizando una persona. Si la agricultura familiar no es el dueño del tractor trabajando la tierra o su hijo porque no necesitan un tractor dado que la extensión de tierra es pequeña, resulta inexplicable invertir tales cantidades de dinero en eso.

La formación de los profesionales del medio rural constituye un factor fundamental ante los procesos de cambio tecnológico, económico y social en que está inmersa la sociedad rural. El desarrollo rural depende, en gran parte, de la cualificación de la población que presta sus servicios en este medio.

No tiene sentido proporcionar un servicio no demandado. Y si fuera así, que se lo paguen.


Las ayudas a la formación profesional tienen por objetivo ampliar los conocimientos y las cualificaciones profesionales de los agricultores y demás personas que se dedican a distintas actividades permitiendo una nueva orientación cualitativa a la producción, la diversificación de actividades y la aplicación de sistemas productivos respetuosos con el medio ambiente, así como con las normas de seguridad e higiene y bienestar de los animales.

Entre los motivos por los cuales se puede dar pasta gansa, hay razones tan sensatas como la gestión eficaz del agua a delirios esquizofrénicos tales como el “bienestar animal”, “energías renovables” o la “gestión de recursos renovables”.

deportistasPosición: 2
Fecha de publicación en el BOE: Martes 23 de marzo de 2010.
Entidad: Presidencia del Consejo Superior de Deportes
Concepto: Ayudas y subvenciones concedidas en el cuarto trimestre de 2009.
Cantidad: Incontable.
Comentario: La mayoría son pequeñas cantidades, pero son irrisorias en casi el 90%.

Préstamos reenbolsables: Viva el costo de oportunidad.

– Federación Española De Surf.: 250.000,00. Amortización de deuda y construcción de infraestructuras deportivas.
– Real Federación Española De Tenis De Mesa: 125.000,00. Aplicaciones informáticas de la Federación y página web.
– Federación Española De Pelota. 300.000,00: Obras de acondicionamiento y reforma en el nuevo local federativo y cancelación de créditos
– Real Federación Española De Piragüismo. 50.000,00: Financiación actos conmemorativos de 50 Aniversario de la Federación
– Federación Española De Baloncesto. 1.000.000,00: Obras, inversión en software y aparatos electrónicos diversos, preparación copa del mundo
– Real Federación Española De Balonmano. 100.000,00: Aplicaciones informáticas y obras de rehabilitación.
[…]

– Ayudas a clubes deportivos sin ánimo de lucro: El problema es que no buscan el lucro.
– Federación Española de Baloncesto. 87.126,00.
– Real Federación Española de Balonmano, 87.126,00.
– Real Federación Española de Jockey. 174.252,00.
– Real Federación Española de Natación. 87.126,00
[…]

Observaciones: La cifra final es “incontable” porque son más de cien las subvenciones concedidas, y resulta un auténtico coñazo ponerse con la tabla de Excel, una tras otra, eliminando cuadros y poniendo conceptos. El día que encuentre una aplicación informática que pueda pasarlo directamente, encantado. Mientras tanto, es tirar el tiempo.

También las hay por a universidades públicas con programas de ayudas a deportistas universitarios de alto nivel, a los Campeonatos de España Universitarios 2009, becas, “Actuaciones contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte”, por “desplazamientos (esos van para las Comunidades Autónomas)” o subvenciones a los viajes de presidentes de federaciones. Un auténtico cachondeo. Pero no se preocupen, que han vuelto a convocarlas (hay más).

Posición: 1
Fecha de publicación en el BOE: 18 de marzo de 2010.
Entidad: Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras.
Concepto: Ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el ejercicio 2010.Cantidad: Más de 150 millones de euros en 4 años + 45 millones adicionales.
Comentario: Existe un Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras. Su existencia me parece algo increíble. De acuerdo con su página web: es el órgano gestor del “régimen de ayudas para la minería del carbón y el desarrollo alternativo de las zonas mineras”.

Según el BOE:


El nuevo «Plan Nacional de Reserva Estratégica de Carbón 2006-2012 y Nuevo Modelo de Desarrollo Integral y Sostenible de las Comarcas Mineras» tiene, entre otros objetivos, el de atenuar el impacto que produce la pérdida de puestos de trabajo en el sector, fomentando la creación de empleo alternativo al monocultivo del carbón mediante el apoyo a proyectos empresariales generadores de empleo, propiciando la transición de las comarcas mineras hacia una estructura económica asentada sobre el desarrollo de actividades económicas diversificadas y de mayor valor añadido, que comporten la generación de nuevos empleos desvinculados de la minería del carbón y posibiliten un proceso de efectos inducidos en las economías de las comarcas.

MinerosY eso se paga con los casi 200 millones de euros en cuatro años indicados arriba. Hay otra forma de reestructurar el sector de la minería del carbón: Que la gente que vive en esas poblaciones se vayan a las ciudades, lo mismo que pasó en el campo hace ya casi dos siglos en la agricultura. Pero no. Hay que tirar todavía más dinero. Aquí podemos encontrar un pdf con una explicación muy buena sobre la historia del carbón desde la Transición.

La reflexión es obvia: Si tienes que destinar 200 millones de euros en cuatro años a sustituir un modelo quebrado después de otros planes de reconversión es que hay demasiadas piezas del sistema que funcionan mal. Los 200 millones son el precio del parche. Cito del artículo de la historia de la minería en España.

La puesta en marcha de los planes de reordenación pone de manifiesto, desde nuestro punto de vista, deficiencias en el diseño y ejecución de los mismos. En primer lugar, se ha perpetuado en el tiempo una distinción entre minería pública y privada que ha favorecido la discriminación de trato entre ambas. La consecuencia es que las empresas mineras públicas han proseguido en su actividad alejándose del cumplimiento de unos mínimos de eficiencia productiva; por su parte, la empresas mineras privadas se han visto privadas de unas ayudas equiparables a las de las empresas públicas que se han restringido en base a su mayor eficiencia productiva, sin tener en cuenta que las necesidades objetivas eran las mismas que para la minería pública. En segundo lugar, se han establecido cuotas de producción como único criterio para la adjudicación de las ayudas siendo más adecuado un criterio que tenga en cuenta otros parámetros como los costes de producción.

Cabe hacer un hueco al papelón de los sindicatos, para enmarcar. Por no hablar de las nefastas consecuencias inherentes de las subvenciones: cumplir el plazo mínimo para recibir la subvención y cerrarlo automáticamente.

Se puede pensar que semenjante abominación burocrática fue creada por Zapatero porque tendría la entrada prohibida en León si no hubiese hecho algo, pero resulta haber sido creado en 1997. Gracias, Aznar.